ТРЕБОВАНИЯ
к подготовке Отчетов о расходах Получателя гранта, источником финансового обеспечения которых являются средства гранта (финансовых отчетов) по Договорам на выполнение НИОКР по программе «Старт» Фонда содействия инновациям (Грантодатель) с малыми инновационными предприятиями (Получателями гранта).

При подготовке Получателями гранта текущей финансовой отчетности о целевом расходовании средств гранта, предоставленных Грантодателем по Договорам для финансового обеспечения выполнения НИОКР, следует руководствоваться следующими положениями:
1.	Строго целевое использования денежных средств.
•	Средства, предоставляемые Грантодателем на выполнение НИОКР, являются средствами целевого финансирования, полученные и используемые получателем по назначению, определенному Грантодателем, как источником целевого финансирования, с обязательным предоставлением отчета о целевом использовании средств гранта.
•	Расходы на НИОКР в финансовых отчетах принимаются в случае, если они соответствуют требованиям нормативных актов РФ, допустимым направлениям расходов средств гранта (смете), указанным в Положении о программе, техническому заданию и календарному плану на выполнение НИОКР.
•	Полученные Получателем гранта средства должны быть полностью израсходованы на выполнение НИОКР на момент предоставления отчетности в соответствии с КП.
•	Сумма финансового отчета должна соответствовать стоимости соответствующего этапа НИОКР по календарному плану. 
2.	Соблюдение правил закупки материальных ценностей, выполнения работ, оказания услуг.
•	Все расходы на НИОКР должны быть понесены в течение срока действия Договора  на выполнение НИОКР. В финансовую отчетность не включаются расходы, понесенные ранее даты начала Договора или позднее даты его завершения.
•	Материальные ценности, работы, услуги должны быть предназначены для выполнения работ по календарному плану.
•	В процессе выполнения Договора запрещены: 
-	сделки с аффилированными лицами
-	приобретение за счет средств гранта товаров и услуг, стоимость которых превышает среднерыночную стоимость аналогичных товаров и услуг.
-	оплата расходов векселями, 
-	взаимозачеты с другими организациями,
-	расчеты с физическими лицами, не зарегистрированными в качестве ИП и плательщиков налога на профессиональный доход (ПНПД) (кроме расчетов по оплате труда работников и выплат по договорам ГПХ с физлицами, участвующими в выполнении НИОКР).
-	Полное выполнение работ этапа КП контрагентами.
•	Не рекомендуется оплата за наличный расчет.
3.	Обязательность документальной отчетности и контроля.
•	Расходы на НИОКР признаются, если сумма расходов может быть определена и подтверждена документально в соответствии с законодательством. 
•	Получатель целевых средств обязан вести раздельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках Договора на выполнение НИОКР.
•	Оформление и подача финансового отчета производится в автоматизированной системе «Фонд-М» путем заполнения формы финансового отчета и вложением электронных форм первичных бухгалтерских документов в соответствии со сроками календарного плана. Иные подтверждающие документы по расходам на НИОКР должны быть представлены Получателем гранта по требованию Грантодателя. 
•	Все вложенные документы должны быть хорошо читаемые, отсканированы в цвете и сохранены в формате PDF. Сканировать документы необходимо целиком, а не постранично - один файл должен содержать один полный документ. Название файла должно совпадать с заголовком документа или давать ясное понимание назначения документа.
Финансовый отчет составляется в форме электронного документа и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью Получателя гранта, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.04.2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

При привлечении к работам ПНПД обязателен чек, сформированный в приложении "Мой налог", который должен содержать следующую информацию:
1) наименование документа;
2) дата и время осуществления расчета;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) налогоплательщика-продавца;
4) идентификационный номер налогоплательщика продавца;
5) указание на применение специального налогового режима "Налог на профессиональный доход";
6) наименования реализуемых товаров, выполненных работ, оказанных услуг;
7) сумма расчетов;
8) идентификационный номер налогоплательщика юридического лица или индивидуального предпринимателя - покупателя (заказчика) товаров (работ, услуг, имущественных прав) в случае осуществления реализации указанным лицам. Обязанность по сообщению идентификационного номера налогоплательщика возлагается на покупателя (заказчика);
9) QR-код, который позволяет покупателю (заказчику) товаров (работ, услуг, имущественных прав) осуществить его считывание и идентификацию записи о данном расчете в автоматизированной информационной системе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов;
10) идентификационный номер налогоплательщика уполномоченного оператора электронной площадки или уполномоченной кредитной организации (в случае их участия в формировании чека и (или) осуществлении расчета);
11) наименование уполномоченного оператора электронной площадки или уполномоченной кредитной организации (в случае их участия в формировании чека и (или) осуществлении расчета);
12) уникальный идентификационный номер чека - номер записи в автоматизированной информационной системе налоговых органов, который присваивается чеку в момент его формирования.

Подтверждающими документами по каждому направлению расходования денежных средств являются следующие документы:
Заработная плата
Документы:
-	сводная ведомость начисленной заработной платы за отчетный этап НИОКР (генерируется в системе); 
-	акт приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг) (в случае наличия работ по договорам гражданско-правового характера с физическим лицом, не являющимся ПНПД и ИП).
Иные документы по направлению расходования «заработная плата» предоставляют по запросу Грантодателя.

В разделе отчета «Заработная плата» учитываются:
o	начисленная (с учетом НДФЛ) за отчетный период заработная плата сотрудникам предприятия непосредственно занятым выполнением работ по Договору с Грантодателем;
o	вознаграждение на основании акта выполненных работ (оказанных услуг) по договорам гражданско-правового характера с физическими лицами непосредственно занятыми выполнением работ календарного плана, не являющимися ИП и ПНПД.

Среднее значение заработной платы, начисленной из средств, полученных по соглашению от Грантодателя, каждому работнику указано в положении соответствующего конкурса.
Максимальный уровень заработной платы, начисленной из средств, полученных по соглашению от Грантодателя, каждому работнику в месяц за отчетный период указан в положении соответствующего конкурса. При этом среднее значение начисленной заработной платы каждого работника в месяц за отчетный период должно соответствовать установленному в соответствующем положении размеру.
При расчете средней заработной платы за отчетный период учитываются фактически отработанные месяцы отчетного периода с фактическим начислением заработной платы.
Пример:
o	отчетный период в соответствии с КП - 6 месяцев,
o	заработная плата начислялась за 3 месяца. 
Для определения средней заработной платы за отчетный период начисленная за отчетный период заработная плата делится на 3 месяца.
Для определения средней выплаты физическим лицам по договорам гражданско-правового характера учитываемая за этап сумма выплат (с учетом НДФЛ) делится на количество фактически отработанных месяцев.

Не учитываются следующие расходы:
o	превышение среднего и максимального значения заработной платы работников, занятых выполнением НИОКР по Договору;
o	заработная плата работников, выполняющих работы по реализации проекта, не относящиеся к выполнению НИОКР по Договору с Грантодателем.
Вышеперечисленные расходы могут быть учтены за счет средств предприятия.
Начисления на заработную плату - страховые взносы на пенсионное, социальное и медицинское страхование с выплат сотрудникам.
Документы:
-	платежные поручения по перечислению страховых взносов за отчетный этап в размере, соответствующем законодательству.
В разделе отчета учитываются расходы на обязательные отчисления по установленным законодательством Российской Федерации тарифам страховых взносов на: 
-	обязательное пенсионное страхование (ОПС),
-	обязательное медицинское страхование (ОМС),
-	случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ВНиМ),
-	обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (травматизм).
            При оплате Единым налоговым платежом (ЕНП) на единый налоговый счет (ЕНС) налогов, порядок уплаты которых установлен НК РФ (в т.ч. страховые взносы (кроме взносов на травматизм), НДФЛ, НДС, налог на прибыль, налог на УСН и ПСН, ЕСХН,  акцизы, имущественные налоги) по статье начисления на заработную плату учитываются только страховые взносы за отчетный этап.
            НДФЛ учитывается по статье Заработная плата.
Не включаются в отчет следующие расходы - штрафы и пени по страховым взносам. 
Материалы, сырье, комплектующие
Документы:
-	 платежные поручения на оплату сырья, материалов и комплектующих;
-	договоры с поставщиками, 
-	товарные накладные или УПД,
-	счета, счета-фактуры, акты, чек с сайта «Мой налог» и др.
В отчет включаются расходы (с учетом НДС, если НДС предусмотрен) в соответствии с Техническим заданием на проведение НИОКР и/или утверждённые соответствующим Приложением к Договору:
-	на приобретение материалов, используемых при выполнении НИОКР;
-	на приобретение комплектующих изделий для изготовления опытных образцов или макетов изделий.

Не включаются в отчет расходы на материалы, сырье и комплектующие, не перечисленные в ТЗ на выполнение НИОКР и/или приложении.

Оплата работ, выполняемых сторонними юридическими лицами, ИП и плательщиками НПД - работы и услуги производственного характера, выполняемые контрагентами 
Документы:
-	платежные поручения по полной или частичной оплате договоров с контрагентами на выполнение работ;
-	договоры с контрагентами (включая приложения к договору: техническое задание, календарный план, смету затрат и т.д.);
-	акты выполненных этапов работ, предусмотренных на отчетном этапе календарного плана Договор с Грантодателем.
-	счета, счета-фактуры, накладные и др.
-	чек, сформированный в приложении "Мой налог" (в случае привлечения к выполнению работ ПНПД).
В отчет включаются:
o	Расходы на работы, выполняемые контрагентами по договорам с Получателем гранта на выполнение НИОКР, предусмотренные календарным планом работ и утвержденные Приложением к Договору «Состав работ, выполняемых сторонними юридическими лицами, ИП и плательщиками НПД». 
o	Учитываются расходы, производимые на основании договоров, по которым Получатель гранта выступает в качестве заказчика работ. 
Контрагенты, выполняющие часть НИОКР должны иметь соответствующий код экономической деятельности: ОКВЭД  72.1 ( ОК 029-2014 от 01.02.2014) «Научные исследования и разработки в области естественных и технических наук», или код ОКВЭД 73.1 (ОК 029-2001 и ОК 029-2007). 
o	Расходы на работы и услуги, выполняемые контрагентами по договорам с Получателем гранта на выполнение отдельных операций по изготовлению деталей, узлов, опытных образцов, обработке сырья и материалов, на проведение испытаний и других производственных работ и услуг, предусмотренные календарным планом работ и утвержденные соответствующим Приложением.

Предметом договора может быть только выполнение работ, предусмотренных календарным планом НИОКР и утвержденные Приложением к Договору «Состав работ, выполняемых сторонними юридическими лицами, ИП и плательщиками НПД».

Акты выполненных работ должны быть предоставлены в том финансовом отчете (того этапа), в котором они запланированы в соответствии с календарным планом

Запрещено полное выполнение работ этапа календарного плана контрагентами.
Не включаются в отчет расходы на:
-	обучение сотрудников;
-	юридические, консультационные, консалтинговые, маркетинговые услуги.
(если это не предусмотрено в соответствующем Положении о конкурсе).

Прочие общехозяйственные расходы:
Документы:
-	платежные поручения;
-	банковские мемориальные ордера;
-	договоры с приложениями на оказание услуг, по аренде помещений и оборудования и др.
-	приказ о командировке, авансовый отчет с приложениями документов по проезду и проживанию; 
-	счета, счета-фактуры, накладные, акты, чеки, сформированные на сайте «Мой налог» и др. аналогичные документы.
В отчет могут включаться следующие расходы, если они непосредственно связаны с выполнением НИОКР по Договору:
-	командировки;
-	аренда оборудования;
-	аренда помещения и коммунальные услуги;
-	бухгалтерское обслуживание;
-	приобретение канцелярских товаров;
-	оплата услуг связи (кроме сотовой связи); 
-	 услуги банков по обслуживанию банковского счета;
-	транспортные услуги по доставке сырья, материалов, комплектующих.
Расходы на командировки – в отчет включаются расходы на командировки в пределах Российской Федерации только для целей выполнения НИОКР в соответствие с работами КП. 
Документы:
-	приказ о командировке, 
-	авансовый отчет с приложениями документов по проезду и проживанию.
Нормы возмещения командировочных расходов, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 2 октября 2002 г. № 729, по оплате жилого помещения составляют не более 550 рублей в сутки (при отсутствии подтверждающих документов - 12 рублей в сутки). 
Оплата суточных (за каждый день нахождения в командировке) – 100 рублей.
Не включаются в отчет командировочные расходы:
 на выставки, конференции, семинары, 
на поиск инвестора, 
на продвижение и реализацию продукции.
Расходы на аренду оборудования – в отчет включаются расходы на аренду оборудования, необходимого для выполнения НИОКР.
Документы:
-	платежные поручения;
-	договоры на оказание услуг по аренде оборудования,
-	акты приема-передачи оборудования,
-	акты оказанных услуг,
-	счета, счета-фактуры, чеки с сайта «Мой налог»….
Расходы на аренду помещения и коммунальные услуги – в отчет включаются расходы на аренду нежилого помещения, необходимого для выполнения НИОКР.
Документы:
-	платежные поручения;
-	договоры на оказание услуг по аренде помещения,
-	акты приема-передачи помещения,
-	акты оказанных услуг,
-	счета, счета-фактуры….
Расходы на бухгалтерское обслуживание – в отчет включаются расходы по договорам с юридическими лицами или ИП, ПНПД на ведение бухгалтерского учета, в случае отсутствия на предприятии бухгалтера.
Не включаются в отчет расходы на приобретение и установку бухгалтерских программ.
Документы:
-	платежные поручения,
-	договоры на бухгалтерское обслуживание,
-	акты оказанных услуг,
-	счета, счета-фактуры, чеки с сайта «Мой налог»….
Расходы на приобретение канцелярских товаров – в отчет включаются расходы на приобретение канцелярских товаров, необходимых для выполнения НИОКР.
Не включаются в отчет расходы, относящиеся к деятельности организации, например, на визитницы, печати, хозяйственные товары и др.
Документы:
-	платежные поручения,
-	договоры с контрагентами (при наличии),
-	товарные накладные или УПД,
-	счета, счета-фактуры….
Расходы на оплату услуг связи (кроме сотовой связи) - в отчет включаются расходы на:
-	почтовые услуги,
-	курьерские услуги,
-	интернет,
-	стационарный телефон.
Не включаются в отчет расходы на услуги сотовой связи, услуги по отправке документов в ФИПС, ЦИТИС для регистрации интеллектуальной собственности.
Документы:
-	платежные поручения,
-	договоры с контрагентами (при наличии),
-	акты оказанных услуг,
-	счета, счета-фактуры. чеки с сайта «Мой налог» (в случае оказания курьерских услуг ПНПД)….
Расходы на оплату услуг банков по обслуживанию банковского счета - в отчет включаются расходы на рассчетно-кассовое обслуживание (ведение счета, комиссии за перечисление денежных средств).
Не включаются в отчет расходы на:
-	услуги банков по изготовлению и обслуживанию банковских карт;
-	комиссию за открытие счета,
-	комиссию за оформление чековых книжек, карточек с образцами подписей; 
-	электронные ключи.
Документы:
-	банковские ордера;
-	платежные требования.
Расходы на транспортные услуги по доставке сырья, материалов комплектующих - в отчет включаются расходы по доставке, если они не вошли в стоимость сырья, материалов, комплектующих.
Не включаются в отчет расходы по доставке сырья, материалов, комплектующих, которые не включены в финансовый отчет.
Документы:
-	платежные поручения,
-	договоры с контрагентами (при наличии),
-	акты оказанных услуг,
-	счета, счета-фактуры, чеки с сайта «Мой налог».
В финансовые отчеты по расходованию средств гранта не включаются:
-	штрафы и пени;
-	приобретение бухгалтерских программ;
-	услуги сотовой связи;
-	услуги банков по изготовлению и обслуживанию банковских карт;
-	комиссия за оформление чековых книжек, карточек с образцами подписей; электронные ключи; комиссия за открытие счета;
-	обучение сотрудников;
-	юридические, консультационные, консалтинговые, маркетинговые услуги;
-	затраты на регистрацию фирмы;
-	аренду жилого помещения;
-	приборы, оборудование, 
-	специальные мероприятия для инвесторов, исследования рынка, поиск спонсоров;
-	выставки, конференции, семинары;
-	расчеты Получателя гранта с физическими лицами, не являющимися ИП и ПНПД, по закупке материальных и нематериальных ценностей, аренде оборудования, помещений и др.;
-	расходы по обеспечению правовой охраны результатов научно-технической деятельности,
-	расходы на получение сертификата электронной подписи,
-	расходы на приобретение и установление программного обеспечения для использования электронной подписи.
•	Необходимые для реализации проекта материальные и нематериальные ценности, услуги, не оплачиваемые из средств гранта, Получатель гранта может приобретать за счет внебюджетных источников.
•	В случае, если для реализации проекта соглашением предусмотрено вложение внебюджетных средств, финансовый отчет о расходовании внебюджетных средств составляется аналогично финансовому отчету за средства гранта.
Внебюджетные (собственные и/или привлеченные) средства могут быть использованы для финансового обеспечения расходов, необходимых для реализации проекта, по направлениям, указанным в соответствующем Положении о конкурсе.
•	Форма отчета о расходах Получателя гранта, источником финансового обеспечения которых являются средства гранта по Договору в системе «Фонд-М» формируется автоматически после подачи и прохождения проверки системой. 
•	Получатель гранта несет ответственность за достоверность отчетных данных, заверяет правильность всех данных, указанных в отчете, обязуется предоставлять необходимую документацию, подтверждающую указанные в отчете расходы, при мониторинге финансово-производственной деятельности МИП или по требованию сотрудников Грантодателя.
•	Получатель гранта подтверждает, что при составлении финансового отчета учитывалось, что расходы на выполнение НИОКР признаются, если сумма расходов может быть определена и подтверждена документально.
•	Получатель гранта подтверждает, что им предприняты все меры, свидетельствующие о должной осмотрительности и осторожности при выборе контрагентов.
•	Первичная документация по финансовому отчету, подтверждающая целевое использование средств гранта, хранится у Получателя гранта.